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新聞大圖

航班時刻分配管理

2020-01-15    1398

      規(guī)范管理航班時刻的有效機制,以權衡各方利益,加強對交通繁忙或擁擠機場的使用、管理與監(jiān)督,以充分發(fā)揮繁忙機場有限的航班時刻資源 的最大效用,促進航空運輸市場的健康發(fā)展。 由于多方利益交織,因此,關于航班時刻的一直是一個爭 論和不斷探索與改革的國際性話題嗎,作為航班時刻的需求者和使用者,國際快遞頭程希 望有一種比較靈活的航班時刻管理政策和協(xié)調機制,以利于航線市場的競爭和發(fā)展。

       一些國家的國際快遞頭程認為,由于航線市場需要開發(fā),需要國際快遞頭程不斷進行投入,以建立自 己的市場和品牌,因此,國際快遞頭程不僅希望能夠長期保持已有航線,以保障國際快遞頭程的產品穩(wěn)定性和產品品牌,保持在已有航線上的市場競爭力,而且希望在擁有當前航班數(shù)量和航班時刻基礎上擁有增加航班量和新航班時刻的優(yōu)先權,作為對前期投入的回報,即“祖父權利”。有些認為應該允許交換或有償轉 讓擁有的航班時刻。

      “祖父權利”是一種不公平的市場壟斷行 為,不利于促進航線市場的發(fā)展。一些經(jīng)濟學家也認為,是一種不公正的壟斷行為,客觀上保護了既得利益集團利益。 但有的國際快遞頭程認為,基于已經(jīng)擁有的不應該限制航班的始發(fā)地或目的 想,采取有償使用的政策表示不同程度的贊同,但認為收費不 宜太高。特別是繁忙機場則 認為,機場為了擴大自身容貨吞吐能力,對基礎設施建設投資巨大,除了對航班的正常收費之外,應該對高峰時段的航班較高的使用費,這樣可以提高高峰時段航班乘坐 采和航班時刻使用效率,減少為了提高航班密度或航線銜接的小飛機航班,避免空占虛耗 航班時刻現(xiàn)象。一些機場還認為,機場應該過程中具有決定權,因為 航班時刻不僅涉及供飛機起降的跑道容量,這些都需要機場的大量投資和管理。一些國家的空管部門認為,航班時刻不單單涉及 機場容量,同時也涉及空域容量,空管不僅安全飛行的空中交通指揮服務, 而且為航班飛機在機場的起飛和降落過程提供指揮服務,空管在航班時刻分配決策過程 中應該具有主導作用。我國有學者認為,航班時刻與空域一樣,屬于公共資源,應屬國家 所有,因此航班時刻應該像空域管理那樣由政府控制。

      關于繁忙機場、交通擁擠和可 能產生擁擠的機場航班時刻分配與管理,由于各國管理體制不同,因此在具體實踐中國際 上存在多種模式,莫衷一是。

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